Справа № 643/2421/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.04.2023 м.Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Афанасьєва В.О., розглянувши матеріали у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, що мешкає: АДРЕСА_1
за ч.1 ст. 155-1 КУпАП
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №256/20-40-07-30 від 15 березня 2023 року, фізична особа підприємець ОСОБА_1 вчинила правопорушення п. 1, 2, 11 ст.3Закону України«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг»№265/25від 06липня 1995року (із змінами та доповненнями), а саме: розрахункову операцію на повну суму покупки проведено через реєстратор розрахункових операцій, без створення відповідних документів встановленої форми та змісту, а саме в фіксованих касових чеках відсутній обов`язковий реквізит цифрове значення штрих коду акцизної марки для алкогольних напоїв за перевіряємий період на загальну суму 50898,50 грн.
ОСОБА_1 та її адвокат Лебединська І.С. в судовомузасіданні просилизакрити провадженнявідносно ОСОБА_1 за ч.1ст.155-1КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на наступне. Так, вказує, що згідно протоколу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 інкримінується порушення норм п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», однак нею повністю дотримано вказані норми. Зазначили, що матеріали не містять жодних доказів на підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, не надано копій фіскальних чеків, в яких відсутній обов`язковий реквізит.
Суд, заслухавши доводи захисника та правопорушника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, прийшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до статті 251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь — які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, ч. 1 ст.155-1КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Диспозиція ч. 1 ст.155-1КУпАП є бланкетною та відсилає до законодавчо встановленого порядку проведення розрахунків у певній сфері діяльності.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
До протоколу на підтвердження викладених у ньому обставин правопорушення долучено:
— акт перевірки від 01 лютого 2023 року.
Інших доказів до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено.
Відповідно до положень ст.11Закону України«Про державнерегулювання виробництваі обігуспирту етилового,коньячного іплодового,алкогольних напоїв,тютюнових виробів,рідин,що використовуютьсяв електроннихсигаретах,та пального» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством. У разі зміни зразка марок акцизного податку вже закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв та тютюнових виробів до їх повного використання, а марковані такими марками алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання.
Таким чином, на підставі досліджених в судовому засіданні долучених до протоколу матеріалів, не знайшло свого підтвердження факт порушення ОСОБА_1 п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки судом встановлено, що розрахункові операції на повну суму покупки проводилися через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій та особам видавалися розрахункові документи. Зокрема, у матеріалах справи відсутній чек № 3000294636, що не надає можливості суду пересвідчитися у відсутності в ньому обовязкових реквізитів.
Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Зазначене узгоджується із вимогами ч. 2 статті 251 КУпАП. Вказана норма закону є імперативною, при цьому положення КУпАП не визначають повноважень, підстав та обов`язку для суду збирати докази.
При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, беручи до уваги, що в матеріалах справи відсутні докази порушення ОСОБА_1 вимог п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які їй інкримінуються, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 155-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд, —
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Харківського апеляційного суду через районний суд.
Суддя В.О. Афанасьєв